土地、资金、政策落实是返乡创业的突出短板

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土地、资金、政策落实是返乡创业的突出短板

农民工返乡创业,首先土地的使用是个大问题,如在西部某省一个县的农村调查,该地返乡农民工发展当地的特色藤编产业,带动了80多户农民共同参与,他们希望能建一个两三亩地的场馆,用于产品展示、技术培训等,但当地就是没有非农建设用地指标,他们不得不搁置这一计划。实际上,现在我们在土地使用方面对农村创业的小微企业照顾力度还不够大,我们应当进一步整合农村闲置工厂、校舍等资源,多给返乡创业者提供一些便利;要对良田和山地的使用进行适当的区分,特别是在贫困山区,对山地的使用,可以在土地使用政策上做出适当灵活处理,更加向返乡创业者倾斜。同时,对于返乡创业者流转的土地,要在抵押融资制度上有所创新,让返乡创业者能够利用流转的土地,获得足够的发展资金。 第二,资金也是个很关键的问题,返乡创业者的自有资金终究是有限的,他们需要金融资金的支持。实际上,我们针对返乡创业者的资金支持政策有些是落实了,但有些政策农民工并不知道,政策的普及性不足也是一个亟需解决的问题。另外,金融部门支持小微企业针对的客户数量大,成本高,比较“费时费力”,一些金融企业不愿意贷款给小微企业,这就需要金融部门改进服务,提供贴合创业者需求的金融产品,更好地满足创业者的资金需求。 此外,还有一些地区存在支持政策的落实上不一视同仁的情况,对有些返乡创业者的优惠政策过多,过于集中,存在人为“树典型”、“垒大户”等现象,没有让多数的创业者享受到优惠政策。

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